Возможные пути решения проблемы бродячих собак. Бездомные животные: мировой опыт и пути решения проблемы. Проблемы бездомных животных

.

Этот проект будет интересен людям всех возрастов, будь это взрослый или ребенок, поскольку есть, как и взрослые, так и дети, которые любят животных, но есть и взрослые, так и дети, которые просто ненавидят животных. Проект может использоваться на уроках окружающего мира, во внеклассных мероприятиях. Они интересны и познавательны.

Бездомные животные – это животные без дома, которые не имеют хозяев, как правило, это в основном кошки и собаки. Мне с самого детства родители говорили, что собака - друг человека, а кошки существа разумные. У каждого из нас есть свой дом, так почему же многие животные проживают на улицах городов, сел, деревень. Почему их бросают, предают?

ПРОИСХОЖДЕНИЕ БЕЗДОМНЫХ ЖИВОТНЫХ:

Существует два типа происхождения бездомных животных:

1. Животные, родившиеся на улице и никогда не имевшие хозяев.

2. Животные, когда-то имевшие хозяев, но в силу разных обстоятельств оказавшиеся на улице (например, животное потерялось, специальный отказ хозяина от животного, смерть хозяина). Эти два типа животных они отличаются друг от друга поведением, отношением к человеку, привычками.

Причины появления бездомных животных:

По моему мнению, одной из причин появления бездомных животных это переселение из частного сектора в новый жилой сектор. Зачастую хозяева, переезжая из частного дома в новые квартиры, бросают своих животных на произвол судьбы. Еще одна причина появления бездомных собак, это же, конечно, виноват сам человек, люди заводят себе животных, но потом понимают, что не могут или не хотят ухаживать за своим питомцем, и в конечном итоге это животное оказывается на улице. Еще одна причина это бесконтрольная рождаемость животных. Хозяева гонятся за рождаемостью потомства, а когда приходит время, они не знают, куда девать это родившееся потомство, одни топят, другие выносят в лес и выбрасывают. Среди бездомных собак, много потерявшихся собак, которые прибиваются к каким - нибудь, дворовым собакам и становятся бездомными. Рассмотрев несколько причин появления бездомных собак, я прихожу к выводу, что основной причиной появления бездомных собак является ЧЕЛОВЕК.

Проблема численности бездомных животных: как повлиять?

В нашей стране отсутствует контроль над численностью животных. Я уверена, если бы у нас в стране, да даже в нашем городе, был бы контроль над бездомными животными, то наверняка бездомных животных практически бы не было, контроль означает стерилизацию животных. Приведу пример согласно статистике, одна пара кошек и все их потомство за 7 лет способны произвести на свет 420 000 котят! А одна пара собак и все их потомство за 7 лет производит на свет 65 000 щенков. Еще одна проблема это миграция животных. Многие собаки обитают на своей освоенной территории: дворы, автостоянки, рынки, и т.д, то есть чужие собаки туда уже не пойдут, дабы избежать столкновений. Но что происходит, когда отлавливают одну стаю? Правильно: соседние стаи стремятся занять их место, мигрируют и увеличивают численность своей стаи. Зададимся вопросом и попытаемся на него ответить, а что будет, если собак не убивать, а стерилизовать? Первое: у соседних стай не будет возможности мигрировать. Второе: у собак не будет потребности в увеличении численности. Третье: стерильная собака отживет свой век спокойно, при этом не будет собачьих свадеб и никому ненужных щенков. На основании трех ответов можно сделать вывод: Отловом собак чиновники только ухудшают положение. Отлов - это хитрость, которая способна успокоить людей, не знающих сути проблемы или ненавидящих животных. Но на место отловленных собак приходят другие, более злые и агрессивные. Хочется призвать людей, которые разводят животных. Если вы не хотите сводить для продолжения потомства, ТО СТЕРИЛИЗУЙТЕ ИХ, а чтобы стерилизовать собак, то это нужно делать в специальных приютах для собак, центрах, к сожалению в нашей области, да и во всей стране таких центров очень мало. Вот попробуйте задать себе такой вопрос? Если бы в каждом городе был приют для бездомных животных, то разве были бы тогда бродячие собаки, кошки, наверное, нет, а если бы и были, то их цифра была бы очень мала. С образованием приютов для бездомных животных практически вовсе бы уменьшились нападения собак на людей, и соответственно люди в животных перестали бы видеть опасность, врагов.

Нужны ли в нашей стране догхантеры?

Догха́нтеры- охотники на собак, это люди, которые, добровольно занимаются уничтожением, то есть отстрелом бездомных собак, или их отравлением в населенных пунктах. Впервые, такие люди появились в нашей стране в 2006 году, и в настоящее время такое направление догхантеров только прогрессирует. Причинами появления догхантеров является неспособность властей решать проблему безнадзорных животных.

Догхантеры считают, что государство должно наладить отлов и уничтожение безнадзорных собак, но я так не считаю. В нашей стране не должно быть догхантеров, ведь догханеры порождают зло. А как считаете вы? Занимаясь, проблемой бездомных животных я выяснила, что в прошлом 2017 году в нашем районе было отловлено около 400 особей, а в 2016 году около 1000 особей. Отсюда возникает вопрос, почему в 2017году было отловлено по сравнению с аналогичным годом намного меньше особей. Мне кажется это не то, что меньше стало на улицах нашего города бездомных собак, а то, что люди начинают понимать, что истреблением особей мы ситуацию не исправим, люди стали осознавать, что проблему бездомных животных нужно решать не через истребление, а через создание различных центров, приютов для животных.

Закон о жестоком обращении с животными

Существует ли в нашей стране наказание за жестокое обращение с животными? В кодексе Российской Федерации есть статья 245 УКРФ, которая предусматривает наказание за жестокое обращение с животными.

Важно знать, что в данной статье есть недоработки. Поскольку наказание по данной статье наступает лишь в том случае, если животное погибло или получило увечье. Вот ответьте, пожалуйста, на вопрос.

Если бы в нашей стране не было бы бездомных животных, то разве нам нужен был бы этот закон о наказании за жестокое обращение с животными, наверное, нет. А как думаете вы?

Кто и когда пересчитывал бездомных животных в нашем городе? Я прошлась по дворам, которые находятся рядом с моим домов. Это дом № 102, 106, 100 по ул. Восточной и 67Б, 67 по ул. Октябрьской. Только в этих нескольких дворах я насчитала около 14 собак, которые бродили по дворам этих домов. Я думаю, что никто точное число бездомных животных в нашем городе назвать не сможет, потому что этим никто и никогда не занимался. Главное в моей теме, что бездомные животные существует, и эта проблема каждого из нас. Я попробую приблизительно подсчитать бездомных животных в нашем городе, я думаю, что буду первым ребенком это сделавшим. По данным нашего сервиса в Поронайске жилой фонд составляет более 174 домов, аварийных домов в Поронайске -196, то есть всего домов (174+196=370) приблизительно 370, если приблизительно взять, что практически в каждом дворе живет по 2-3 бездомные собаки, то если подсчитать (370*2=740, или 370*3=110), в среднем в нашем городе проживает бездомных собак от 740- до 1110, но не следует еще забывать, что в нашем городе имеются разрушенные здания, дома, где, как правило обязательно обитают по одной, две собаки. Это мы рассмотрели вопрос о бездомных собаках, но есть еще и кошки, конечно, их намного меньше, чем бездомных собак, но они есть. Согласно моим подсчётам я прихожу к выводу, что бездомных животных в нашем маленьком городе очень много, и их нужно не истреблять, а помогать им, найти свой дом.

Хоть я еще и совсем юная, но у меня всегда глаза наполняются слезами, когда вижу на улице бездомного пса, непроизвольно у меня задается вопрос, голодный он или нет, где он будет сегодня спать, от этих мыслей у меня сразу, же портится настроение, мне становится грустно. Я понимаю, что один человек не сможет помочь всем животным, но вот если объединяться в группы, то на их примере и другие люди потянутся к ним, а значит, на улицах нашего города, да и всей страны бездомных животных станет меньше, а люди станут добрее.

Бездомные животные - популяция безнадзорных собак, кошек или других домашних животных, обитающая стаями и поодиночке на городских улицах и в рекреационных зонах.

Как отмечают зоозащитники, в России на сегодняшний день нет "чистых линий бездомных собак" , существующих на протяжении веков. Бездомные собаки в российских городах - это выброшенные домашние животные или их потомки, а большое количество бездомных собак является показателем падения ответственности владельцев и некомпетентности властей.

В Москве стаи бездомных собак обитают практически возле каждого вестибюля метро , во всех парках, в промышленных зонах и даже на детских площадках, где их подкармливают пищевыми отходами любители животных. Численность бездомных собак составляет, по разным источникам, от 23 тысяч до 100 тысяч особей. Ежегодно до 30 тысяч человек в Москве страдают от укусов, тяжелых травм и увечий, наносимых собаками.

Советская политика в отношении бездомных собак, кошек и прочей живности сводилась к отлову . Отловом бездомных животных занимались службы городского хозяйства. После краткосрочного помещения в приют собаки усыплялись, а трупы сжигались. Для отстрела собак привлекались охотники, в качестве вознаграждения они могли выбрать себе любую "шкурку".

В 1999 году под давлением защитников животных и деятелей культуры отлов безнадзорных собак с целью усыпления в Москве был прекращен . В 2002 году Правительство Москвы одним из первых в России одобрило программу гуманного регулирования численности животных. На сегодняшний день программы по стерилизации бездомных животных действуют и в ряде других регионов России: Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Краснодаре.

В Москве в соответствии с программой бездомных сук отлавливали, выдерживали 10 дней на карантине, прививали против бешенства, хирургическим методом стерилизовали в ветеринарных клиниках, а затем выпускали в прежние места обитания, то есть на улицу. Кроме того, при департаменте ЖКХ правительства Москвы был создан отдел городской фауны , а в каждом округе была введена должность Главного специалиста по фауне.

В течение пяти лет на программу из городского бюджета было затрачено более 200 млн рублей.

В конце 2007 года городские власти пришли к выводу, что программа не работает - число дворняг не только не уменьшается, но, наоборот, растет. В результате отдел фауны департамента жилищно-коммунального хозяйства Москвы, который занимался программой гуманного регулирования численности бродячих собак с помощью стерилизации, был ликвидирован. Функции государственного заказчика по отлову, транспортировке, стерилизации (кастрации), содержанию в приютах безнадзорных животных были переданы в префектуры административных округов столицы.

На сегодняшний день в Москве заниматься отловом и стерилизацией псов должны специалисты по фауне округа и сотрудники ДЭЗов, но, по мнению зоозащитников, там нет людей, способных делать это профессионально.

В 2007 году в столице было объявлено о реализации проекта чипирования (вживления микрочипов) бездомных собак - на чипе помещается информация о стерилизации животного и вакцинации против бешенства.

В ноябре 2008 года председатель столичного комитета ветеринарии Александр Туник высказал мнение о целесообразности создания общегородской базы по безнадзорным животным, которая бы в электронном виде предоставляла информацию по количеству бездомных животных в черте города. Животные с вживленными чипами автоматически получат "прописку" в электронной базе.

Однако некоторые специалисты-ветеринары считают данную программу излишней тратой бюджетных денег.

В декабре 2008 года на прошедшем в РИА "Новости" "круглом столе" "Бездомные животные на улицах города: есть ли решение проблемы" зоозащитники высказались о необходимости создания особого органа по проблемам безнадзорных и бесхозяйных животных - Координационно-экспертного совета зоозащитного движения.

Как отмечают активисты, в данный момент в Москве не существует никакого единого муниципального органа по решению проблем бездомных животных. Однако в странах Европы эти функции исполняют неправительственные зоозащитные организации .

Кроме того, долгие годы многие зоозащитники борются за принятие в России федерального закона, который бы четко регулировал отношения между человеком и братьями нашими меньшими. Такие законы давно действуют в наиболее развитых странах. В Англии, например, - с 1822 года. Отечественный же закон "О защите животных от жестокого обращения" был отклонен в 2000 году. С тех пор ничего не изменилось. Поэтому представители творческой интеллигенции в июне 2008 года обратились к президенту России Дмитрию Медведеву с просьбой инициировать повторное рассмотрение законопроекта в парламенте.

На сегодняшний день многие зоозащитники решение проблемы бездомных животных видят в массовом строительстве собачьих приютов на средства из городского бюджета за счет налогоплательщиков и введении строгих законов для тех, кто жестоко обращается с животными.

В свою очередь некоторые ветеринары предлагают перенять опыт Европы, где бездомные животные временно содержатся в приютах, а в случаях, если не находится хозяин, животное усыпляют. В западных странах с этой целью созданы государственные приюты неограниченного приема, в которые помещаются все домашние животные, нахождение которых на улице считается в этих странах незаконным.

Существует и другой способ решения проблемы, предлагаемый зоозащитниками, - реализация программы "платной домашней опеки" с полной юридической ответственностью и ежемесячной выплатой зарплаты при соблюдении договора .

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

"Мы просим не допустить принятия в нынешнем виде Федерального закона " Об ответственном обращении с животными", который был принят Государственной Думой, - говорится в обращении. - Мы уверены, что ряд его положений приведет к долгосрочным катастрофическим последствиям - и для здоровья и благополучия людей, и для дела защиты животных".

Эксперты отмечают, что страна ждала уже давно закон о зоозащите, но среди проблем взаимоотношения людей с животными и их защиты от жестокости острейшей остается проблема бездомных собак и кошек. Но принятый Думой закон предлагает "внешне гуманные, но абсолютно неработоспособные положения". В частности, это:

а) введение отлова, стерилизации, вакцинации и выпуска бездомных собак обратно на улицы городов (" метод ОСВВ" ) как основного метода работы с бездомными собаками (что является фактическим узакониванием свободного обитания на улицах стай);

б) немедленный запрет усыпления даже для агрессивных животных, опасных для человека, и введения обязательства содержать их в приютах бессрочно, невзирая на недостаток приютов, безопасность и финансовые расходы.

При принятии этих положений не были созданы полноценные возможности для учета пожеланий всей заинтересованной общественности и объективного анализа мирового и отечественного опыта: ни независимых исследований результатов применения ОСВВ, ни парламентских слушаний и иных мероприятий с приглашением всех сторон, имеющих свое мнение по методу. Не было создано экспертное сообщество с привлечением специалистов по ветеринарии, эпидемиологии, популяционной экологии, кинологии, зоозащитников умеренных взглядов. И это несмотря на то, что проблема безнадзорных животных очевидно имеет множество сторон и аспектов, нуждающихся в профессиональном рассмотрении.

Экспертами, с которыми регулярно проводились консультации в Думе и Общественной палате, были только зоозащитные активисты, которые выступают за свободное обитание безнадзорных собак на улицах городов, и подрядчики, осуществляющие контракты по ОСВВ в своих городах. Обоснованная критика в адрес ОСВВ и ограничения метода попросту игнорировались, оппонентам метода за два года ни разу не предоставили возможности для выражения своей точки зрения в стенах Думы. Общественность, СМИ и депутаты получали однобокую информацию.

"В то же время, - подчёркивается в обращении, - даже беглый анализ доступных независимых данных по методу ОСВВ показывает, что:

1. Метод никогда не применялся в развитых странах, успешно решивших проблему бездомных собак.
2. Во всех странах и городах, где он применяется, бездомные собаки сохраняются в значительном количестве и во многих из них остаются неразрешимой проблемой (Индия, страны Африки): в силу своих сущностных особенностей ОСВВ не способен решить проблему бездомности, он – лишь попытка законсервировать ее.
3. В ряде случаев этот метод был запрещен после долгих лет неудач и даже гибели людей от нападения стай (Румыния – пример целой страны, отменившей ОСВВ).
4. Самая масштабная попытка его использования в истории России – в Москве – кончилась полным провалом, ростом числа собак, гибелью человека от нападения собак и отменой программы.
5. Трагические случаи травмирования, а иногда и гибели людей после введения метода наблюдались и в других городах России и СНГ.
6. Метод никогда не рекомендуется в качестве единственного ни одной международной здравоохранительной, ветеринарной или зоозащитной организацией, существует обоснованные противопоказания.
7. Для снижения численности собак при ОСВВ требуются строгое и мало реализуемое соблюдение условий одновременной стерилизации подавляющего большинства самок и полного недопущения притока собак извне.
8. Для гарантии предотвращения бешенства требуется регулярно вновь вылавливать и ревакцинировать практически всех бездомных собак – что еще более фантастично.
9. Суки после стерилизации могут стать более агрессивными из-за падения уровня женских половых гормонов (результат многих независимых научных исследований).
10. Стаи бездомных собак представляют серьезную угрозу для большинства редких и охраняемых видов диких животных
11. ОСВВ подвергает правовой дискриминации и дезориентирует владельцев собак, которые обязаны держать своих питомцев на поводке там, где бездомные стаи передвигаются бесконтрольно (во дворах, на детских площадках и т.д.). Международные рекомендации предупреждают о невозможности в этих условиях повысить уровень культуры содержания животных.
12. Во всех без исключения городах с ОСВВ отмечаются случаи нелегальных расправ с бездомными собаками, зачастую массовые (Санкт-Петербург).

Любое свидетельство из этого списка - повод как минимум для совещания специалистов для объективной экспертизы метода. А все вместе – причина для немедленной отмены ОСВВ как единственного метода и проведения широкой и открытой для всех общественной дискуссии. Но этого сделано не было.

Второе требование закона – полный и немедленный запрет усыпления - вообще не имеет прецедентов. Таких произвольных требований нет даже в самых благополучных странах мира с наименьшим количеством усыпляемых животных. В российских пока немногочисленных приютах обяжут пожизненно содержать даже самых опасных собак с некорректируемым поведением. Где взять на это средства, учитывая ограниченные бюджеты местных властей и общественных организаций? Мест в приютах остро не хватает даже для спасения ручных и адекватных животных, которые не выживают на улицах. Агрессивные собаки будут представлять угрозу для персонала, волонтеров и посетителей приютов, среди которых дети и подростки. Известно, что постепенный процесс отказа от усыпления в развитых странах потребовал многих лет комплексных усилий по устранению объективных причин, вызывающих необходимость усыплять, а не появился произвольным образом.

Таким образом, принятый законопроект вместо разумного баланса между интересами безопасности человека, экологии, гуманности и эффективности носит резко односторонний популистский характер, направленный на иллюзорную реализацию пожеланий радикальных или непросвещенных зоозащитников.

В законе также имеются другие недостатки и противоречия, уже вызывавшие протесты среди профессиональных кинологов, общественных активистов, зоозащитников. Закон не дает исчерпывающее правовое обоснование для реально действенного комплекса мер по безнадзорным животным: регистрации и идентификации животных, обеспечения создания приютов, четких и понятных целей и задач в этой сфере и т.д. Пока он - собрание отдельных несвязанных элементов, местами противоречащих друг другу.

Последствия введения такого варианта закона будут без преувеличения катастрофическими в масштабах всей страны.

1. Его реализация очевидно вызовет потерю контроля над численностью и поведением бездомных собак во многих регионах.
2. Будет сопровождаться высокими рисками для здоровья и благополучия людей вплоть до появления человеческих жертв.
3. Резко негативно скажется на сохранении редких видов дикой фауны.
4. Не будет соответствовать многолетним ожиданиям граждан, дезориентирует общественное мнение относительно возможностей и сроков решения проблемы бездомных животных – ведь эта проблема теперь сохранится навсегда.
5. Спровоцирует расцвет коррупционных схем и безответственности, так как принципиально не существует методов и критериев полноценного контроля результатов ОСВВ, когда неопределенная и неконтролируемая масса собак остается на улицах. Экзотические способы контроля в виде " видеофиксации отлова" легко фальсифицируются.
6. Спровоцирует всеобщее распространение незаконных расправ над собаками со стороны властей и населения ("догхантеры", "зачистки городов" перед крупными мероприятиями и т.п.)
7. Усилит социальную напряженность, незатухающие конфликты между любителями животных и теми, кто так или иначе пострадал от безнадзорных собак. Очевидно, что невозможно защитить животных, не обеспечив при этом безопасность людей! Зоозащитники, по неопытности поддержавшие проект, к сожалению, скоро убедятся, что будут утрачены перспективы повышения гуманности среди населения, борьбы со страданиями животных и жестокости к ним.
8. Навсегда отбросит назад и обнулит все достижения тех городов и регионов России, которые применяют более сложные и эффективные комплексные подходы к решению проблемы бездомных собак, сочетая безвозвратный отлов, систему приютов, стерилизацию владельческих животных, профилактику бездомности и все прочие меры, которые используются в развитых государствах".

Среди авторов обращения - Анастасия Комагина, президент Благотворительного фонда помощи животным "Забытые животные", член рабочей группы Министерства сельского хозяйства, Владимир Рыбалко, биолог, координатор Движения реалистической зоозащиты, член рабочей группы Законодательного собрания республики Карелия по законодательству в области обращения с животными, директор Петрозаводского приюта для животных, журналист Елена Типикина, пишущая о судьбах животных в судьбах людей, общественный деятель, инициатор установки памятника "Военным дрессировщикам и служебным собакам Ленинградского фронта", общественный деятель Андрей Ишмуратов, председатель правления ассоциации "Центр общественного взаимодействия" и другие.

Проблема бездомных животных в России усугубилась ко второй половине 1990-х годов из-за бесконтрольного разведения и безответственного содержания собак и кошек. Более того, если крупные города как-то борются с бродячими животными, то в небольших поселениях все, как правило, пущено на самотек. Так откуда же берутся бездомные животные на улицах города? Виной всему человек. Помните, как говорил де Сент-Экзюпери в своем "Маленьком принце" -- именно мы в ответе за тех, кого приручили. И если вы завели дома собачку или кошечку, то вы несете ответственность за них.

Безусловно, жизненные обстоятельства таковы, что наши планы могут резко поменяться. И некогда любимая кошечка или собачка уже перестает радовать, даже больше -- мешает. Это происходит, когда возникает аллергия на шерсть или в семье появляется маленький ребенок, или же финансовое положение меняется настолько, что содержание домашнего питомца становится невозможным. Это все обычные, житейские ситуации. Но нужно помнить: это не повод выбрасывать животное на улицу! Этим ситуация только усугубится! Бродячее животное, будь то собака или кошка, будет плодить себе подобных. А это означает, что численность безнадзорных животных на улицах города будет расти.

Вариантов -- множество

Так что делать? Не мучать же себя и животное, если у хозяйки, например, обнаружилась аллергия на кошачью шерсть? Специалисты уверяют: вариантов множество.

Во-первых, можно кинуть клич среди своих знакомых. Вполне возможно, что ваш песик -- это многолетняя мечта сына соседки с третьего этажа. Никто не откликнулся? Дайте объявление в местную газету: многие хотят сэкономить на покупке домашнего любимца, поэтому с радостью заберут у вас друга семьи. Особенно, если животное ухоженное, а свой отказ от него вы объясните аргументировано и доступно.

Есть еще вариант: отнесите животное в приют. Конечно, там и так несчастных животных хватает. Но кто-то, возможно, захочет взять именно вашего котенка или щенка. И так у него появится любящая семья и заботливые хозяева.

Животных нужно стерилизовать

И все же все вышеперечисленное -- не решение проблемы. Как повлиять на численность бродячих животных? С этой проблемой сталкиваются абсолютно все страны, независимо от того, на каком уровне экономического развития они находятся. Просто у многих это перестало быть проблемой, тогда как для нас безнадзорные собаки и кошки -- создают определенные неудобства.

Одним из наиболее действенных способов регулирования численности бродячих животных является стерилизация. Стерилизовать можно не только домашних животных, но и бродячих, даже нужно!

И по закону

Сейчас в России не утихают споры по поводу принятия федерального закона "Об ответственном обращении с животными". А, между тем, он тоже регламентирует аспекты регулирования численности бездомных животных. Статья 18 этого закона предусматривает отлов безнадзорных животных. Причем только в тех случаях, когда это будет препятствовать неконтролируемому размножению безнадзорных животных, распространению заразных болезней, нанесению вреда людям и животному миру. И самое главное -- прописана важность стерилизации как действенного инструмента регулирования численности бездомных животных.Эти голодные и неухоженные животные оказались на улице из-за человека. И именно мы должны предпринять все меры, чтобы бездомных животных стало как можно меньше, и они не несли угрозу для окружающих.